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外交部热线12308——海外华人的娘家电话

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时间:2017/9/12 11:08:56  作者:未知  来源:邯郸市侨联  查看:206  评论:0
内容摘要:     在海外居住的华侨华人,或出外旅游的中国游客,在日常生活中,免不了会有护照丢失、人身意外、经济及劳资纠纷、出入境受阻和财物丢失等不测事件,如有这些方面的困难和问题,可拨打我们的娘家电话12308,这是外交部专门设立的热线电话。 ...
     在海外居住的华侨华人,或出外旅游的中国游客,在日常生活中,免不了会有护照丢失、人身意外、经济及劳资纠纷、出入境受阻和财物丢失等不测事件,如有这些方面的困难和问题,可拨打我们的娘家电话12308,这是外交部专门设立的热线电话。
    外交部长王毅曾在全国人代会上为这条热线做广告,“不管同胞们身处海外哪个角落,遇到什么困难,只要拨通这个电话,就能在第一时间得到外交部和驻外使领馆的帮助。有困难,请拨12308!”。
    王毅说,“呼叫中心”设在北京,背后的支撑则是外交部领事保护中心和遍布全球的驻外使领馆,是中央各有关部门和各级地方人民政府。“各个驻外使领馆都有24小时领保电话,但大家在外面遇上急事,可能一时找不到号码,打不通电话,12308好记好拨,全球打过来都一个号。而且,使领馆专门的领保人手很有限,热线可以在重大案件中扮演信息传递和协调的角色。” 
  为给海外游子与祖国亲人之间架起了一条绿色通道,外交部设立的这条“全天候、零时差、无障碍”热线,为身在海外的同胞带来了福音。
  据了解,12308热线的运转模式是,前台负责接线,由经过领事专业技能培训的接线员对需要人工接听的来电做首轮应答和处理。另设数十个后备坐席,以备遇突发事件电话量猛增。热线后台设在外交部领事司的办公区内,常配多名外交部领事干部和文秘,负责协助前台解答疑难问题,核实重大紧急情况,联系协调驻外使领馆跟进处理。 
    一次,12308接到一个电话,一个哭喊着的女人说,她丈夫在赤道几内亚遭软禁,情况危急。原来女子丈夫被人骗到赤道几内亚,刚抵达就被对方绑架。12308立即和驻赤道几内亚使馆联系,通过警方处理,成功解救。
  “12308”,有事就CALL它。(0086-10-12308),记着加国家和地区号呦!
  
12308并非无所不包的领事保姆

    近年来,中国公民出境人数不断攀升,掀起了一股海外旅游热潮。据统计,去年中国公民出境首次突破1亿人次,成为海外最大的流动群体。还有2万多家中国企业、数百万中国同胞生活和工作在世界各地。中国外交部在便利中国公民出行和保护他们在海外正当权益方面,推出12308热线,使“中国脚步”走到哪里,“中国保护”就跟到哪里。
  12308是“连接祖国与人民的亲情热线”,但并非无所不包的领事保姆。外交部领事干部在接受《环球时报》记者采访时说,热线主要职责,一是为遇到紧急情况的求助人提供领保应急指导与咨询,必要时协调驻外使领馆跟进处理;二是向求助人介绍领保案件处置流程,根据当事人需求提供建议;三是在发生重大突发案件时,接受社会各界咨询;四是为中国公民提供领保常识及领事证件咨询服务。
  这就是说,12308不是万能,不可以为您解决申办签证问题,不可以为您支付酒店、翻译、医疗及旅行费用或任何其他费用,不可以为您购买免税物品,不可以帮助您在治疗、拘留或监禁期间获得比当地人更佳的待遇……
  在海外维护中国公民和企业的合法合理诉求,要受到国际法和所在国法律法规乃至习俗的制约。公民外出首先需要对个人行为的合法性和安全性负责,领保是最后的救济手段。
 

领事保护工作遵循的基本原则

  一、国籍原则
  中国领事保护的对象,是根据《中华人民共和国国籍法》及相关法规具有中国国籍的自然人和法人。只要是中国公民,无论是定居在外国的华侨,还是临时出国的旅行者;无论是内地居民,还是香港、澳门和台湾同胞,都是领事保护的对象。对外国公民,中国无权行使领事保护。中国不承认中国公民具有双重国籍,根据《国籍法》的规定,定居国外的中国公民,凡自愿加入或取得外国国籍者,即自动丧失中国国籍,不再享有要求中国政府对其进行领事保护的权利。
  二、合法原则
  领事保护工作的法律依据是国际公约、双边条约、派遣国和驻在国国内法律规章。合法原则一方面是指公民提出领事保护要求要合法,当公民自身的正当合法权益在驻在国受到非法侵害时,可要求领事保护;违法行为应适用行为发生地法律处理。领事官员不能包庇、袒护本国公民的违法行为,但会对驻在国依法处理情况给予关注,视情对当事人提供必要的协助。另一方面是指领事官员要依法提供领事保护。领事官员向本国公民提供领事保护是履行法律赋予的职责,不能超出法律允许的范围。领事保护应该按照法律和相关程序进行,不能有法不依或者采取非法手段。
  三、有限原则
  根据国际法中有关管辖的一般原则,属地管辖优于属人管辖。中国公民在国外发生法律纠纷时,应首先适用驻在国法律对案件进行处理。驻外使领馆在驻在国实施领事保护没有强制力,只能通过交涉和做驻在国有关部门工作的方式,督促驻在国及其执法机关依法行事,公平公正合理处理,在法律和政策允许的范围内,尽可能为当事人争取最大利益。因此,领事保护是有一定限度的。
  四、有理、有利、有节原则
  领事保护工作的目的是为了保护公民在国外的正当权益,维护国家的尊严,同时也要有利于当事人在居住国继续工作和生活,有利于侨民在当地的长期生存发展,有利于维护国家间的友好关系。在处理领事保护案件时,要把握好有理、有利、有节原则,既据理力争,又进退有据;既要考虑维护国家间正常关系,又要考虑到侨民的切身利益。应引导当事人循法律途径解决问题,避免采取过激行为。
 


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